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陝甘農機安全研讨會文稿選登16
時間:2019-07-25 15:21來源:未知 作者:admin 點擊:

農機安全互助  救危解困幫扶

長武縣農機中心  路雪豔

 

農機互助保險是一種彙聚衆多機手、集千家之力、解一家之難的農機合作互助模式,是共同抵禦事故風險的一種經濟補償方式。在衆多農民機手廣泛參與投保的基礎上,每個投保人的投保風險被降低到最小化。因此,在出現農機安全事故時,農機手的人身安全、作業安全和機械安全都有了保障。

一、互助保險實施的意義

近年來,随着國家農機購置補貼等惠農政策的實施,長武縣農機具擁有量大幅提升,特别是大型先進的機具增長勢頭較好,在農業機械迅猛發展的同時,農機事故也呈逐年增長趨勢,農機安全管理形勢不容樂觀。可喜的是,自2010年來,長武縣監理站緊緊跟随省農機協會、省市農機部門的指導,狠抓農機安全教育培訓工作,嚴查農機安全隐患,多方宣傳農機安全互助保險,機手、群衆對農機互助保險由陌生到認識,有由排斥到接受,由監理人員上門宣傳動員辦理到機手自主前來大廳辦理,農機互助保險逐步走上正軌,保險制度、條例、勘察、賠償等程序嚴謹、周到,深受農機手歡迎。從而也讓我作為一個監理人感到驕傲,農機手不再是單一作戰,他們辛勤付出的同時,安全救助有了保障。

另外,互助保險的實施,使農機監理與機手的關系更加和諧,讓機手們認識到農機部門不再是單一收費罰款的機構,而是一支更為機手服務,做好安全宣傳、培訓、事故救援、勘察、理賠等服務為一體的貼心組織。監理執法寓于服務之中,機手有事問監理,出了事故找監理,出險報案有人管,事故現場有人救,生命财産損失有補償。同時,為我們的安全監管實現了雙赢,機手辦理了互助險,有了事故,第一時間打電話報案,我們監理人迅速赴現場勘察救援,協助理賠。從而避免了事故瞞報漏報,确保了事故統計上報的準确率。特别是今年省協會和市農機中心與石油公司多方協商,為農機人精心制作的農機優惠加油卡,農機手紛紛好評點贊,主動服務農業生産的信心愈增,經營效益也比往年有了很大提升。

今年,一位棗園機手張雙鎖外出跨區作業,我們市中心的業務幹部為了及早将卡送到機手手裡,加班加點,驅車200多公裡,直至晚上11點多找到機手,親手将優惠加油卡送到他手中,張雙鎖激動地說:“農機服務真是好,辦理互助險,作業有優惠,事故有理賠。”這一舉措,将有力地促進農機互助保險辦理、農機年度檢驗等工作。

二、存在的問題

農機互助保險在我縣的開展實施,進一步提升了農機安全監管工作,解決了機手作業的風險,化解了農機作業生産中的事故糾紛與矛盾,但也存在以下幾個方面的問題。

 1、參保覆蓋面低

長武縣屬于農業小縣,全縣農機互助保險參保率仍然很低,大型拖拉機注冊數80%、聯合收獲機注冊數的90%參保,其他中小型拖拉機參保率不到10%。農機互助保險不屬于強制保險,是在農民機手自願的前提下參加,大部分中小型拖拉機機手認為機械作業周期短,大多數為自家自用,經營效益不佳,因此,風險意識差、參保積極性不高。

2、救援勘察設備短缺

當前,農機互助保險事故勘察救援設備不足,監理人員到現場隻能憑眼觀、耳聽、談話調查等傳統辦案方式,事故導緻人身傷害等情況無救援設施,甚至錯失搶救傷者時機,造成嚴重後果。

3、保費偏高,影響參保率

從這幾年的實踐看,保費的變化對機手參保的積極性有一定影響,特别是拖拉機的互助險,2018年之前,大中型拖拉機隻交300元, 2019年要交500元保費,加之拖拉機聯合收割機新規實施,不是運輸機組的拖拉機收割機可以不辦交強險,監理人員上門動員辦理互助險,機手抵觸情緒較大,認為保費太高,雖然保額提高了,但機手在作業安全時更多關心地是保費的高低而不是保額的提高。

 4、部分機手安全意識不強

長武縣多年來相對安全事故較少,也沒有發生較大以上農機事故,沒有血的教訓,單一說服教育,未引起機手對作業安全的重視,大多數機手認為自己僅在田間場院作業,且作業周期很短,掙不了幾個錢,買互助保險不合算。在一定程度上影響了參保率和農機年檢驗率。

三、幾點建議

1、政府支持,部門聯合。共同推動農機互助保險的發展。農機互助保險是一項惠農政策,不能單純和商業保險混為一談。為此,我們要多方請示彙報,積極争取将其納入農業政策性保險範圍給予重視和支持,盡快形成堅持政府補貼、群衆參與、農保監部門監督、互助保險組織運作的管理機制。

2、加大宣傳,營造氛圍。要通過舉辦事故案例分析研判會、事故救援演練、文藝下鄉、農機檢驗動員、發放宣傳資料等形式,大力宣傳農機風險互助保險的優勢、政府補貼繳納保費比率、理賠程序等,積極擴大參保覆蓋面,提高農機戶對農機風險互助的認識,讓農機戶理解衆人拾柴火焰高的作用,有效防止事故發生後“一夜返貧”的問題。

3、适當降低保費,擴大參保覆蓋面。既然農機安全互助保險屬于農業支持保險,建議在争取财政支出的基礎上,降低機手投保保費,拖拉機保費在300元、收割機保費在500元較為合适,以此來激勵機手參保,擴大覆蓋面,促進農機安全互助保險和農機監理事業同步發展。

(責任編輯:admin)